Statele Unite și partenerii europeni sunt aproape de finalizarea a două documente-cheie care stabilesc garanțiile de securitate pentru Ucraina, în cadrul unui posibil „plan de pace”, potrivit unei analize publicate de The New York Times pe 16 decembrie.
Informațiile provin de la oficiali americani și europeni familiarizați cu negocierile, care spun că textele au fost conturate în urma a peste opt ore de discuții intensive desfășurate în perioada 14–15 decembrie, la Berlin. La aceste întâlniri au participat inițial reprezentanți ai Statelor Unite și ai Chinei, iar ulterior și oficiali din mai multe state europene.
Un document „de principii”, comparabil cu Articolul 5 NATO
Primul document ar stabili „principii largi” de securitate pentru Ucraina. Doi oficiali americani și mai mulți interlocutori europeni au comparat acest text cu Articolul 5 al Tratatului NATO, care prevede apărarea colectivă în cazul unui atac asupra unui stat membru.
Deși nu ar oferi automat aceleași garanții ca apartenența la NATO, documentul ar transmite un semnal politic puternic privind angajamentul Occidentului față de securitatea Ucrainei.
Documentul „practic”: descurajare militară și sancțiuni clare
Al doilea document este descris drept unul mult mai concret și detaliat. Acesta ar stabili modul în care Statele Unite și Europa vor coopera cu Ucraina pentru a preveni o nouă agresiune rusă și pentru a reacționa rapid dacă Moscova ar încălca un eventual acord de încetare a focului.
Potrivit unui oficial american citat de The New York Times, documentul este „foarte specific” în ceea ce privește măsurile de descurajare și pedepsele care ar urma în cazul unei noi invazii ruse.
Printre prevederi se numără menținerea, în timp de pace, a unei armate ucrainene de aproximativ 800.000 de militari, cu instruire și echipamente adecvate. Un diplomat european a subliniat că textul include o listă clară a nevoilor Ucrainei în materie de armament.
Contingent european pe teritoriul Ucrainei
Documentul mai prevede desfășurarea unui contingent militar de descurajare, condus de state europene, pe teritoriul Ucrainei. Acesta ar avea rolul de a proteja spațiul aerian și securitatea maritimă.
Nu este precizat ce state sunt dispuse să trimită trupe, însă președintele Volodimir Zelenski a declarat public că mai multe țări și-au exprimat disponibilitatea. Contingentul ar urma să fie amplasat în vestul Ucrainei și este considerat un al doilea pilon major de descurajare a unei noi agresiuni ruse.
Un diplomat european a descris angajamentele din document ca pe un „meniu”, din care fiecare stat partener va alege ce tip de contribuție este dispus să ofere.
Rol-cheie pentru SUA: monitorizare, informații și prevenirea escaladării
Documentul „practic” detaliază și rolul Statelor Unite în furnizarea de informații și capacități de monitorizare, pentru a verifica respectarea încetării focului și pentru a identifica din timp semnele pregătirii unei noi agresiuni ruse.
De asemenea, SUA ar urma să ajute la detectarea eventualelor provocări sau operațiuni „sub steag fals” care ar putea fi folosite de Rusia drept pretext pentru reluarea războiului și să se asigure că incidentele minore nu escaladează într-un nou conflict major.
Aceste prevederi sunt în linie cu declarația emisă luni de liderii europeni, potrivit căreia Statele Unite vor conduce „un mecanism de monitorizare și verificare a încetării focului, cu participare internațională, pentru a oferi avertizare timpurie privind orice nou atac”.
Deocamdată, rămâne neclar dacă documentele prevăd explicit o intervenție militară a Statelor Unite în cazul în care Rusia ar ataca un contingent european desfășurat pe teritoriul Ucrainei.
