Consiliul Județean Gorj refuză să se împace cu cei șapte inculpați din dosarul Ydail, în care procurorii susțin că s-ar fi încasat nejustificat aproape 3,1 milioane de lei pentru utilaje de deszăpezire. Prin Hotărârea nr. 226 din 14 octombrie 2026, aleșii județeni au decis continuarea procesului penal, dar au consemnat și că instituția nu are în evidențele contabile un prejudiciu cert, lichid și exigibil. În același timp, suma indicată în rechizitoriu a fost înregistrată provizoriu în contabilitate, până la soluționarea definitivă a cauzei.
Decizia a fost adoptată cu 16 voturi, cu două zile înaintea termenului stabilit de Tribunalul Gorj. Instanța solicitase Consiliului Județean să precizeze suma pe care o pretinde de la inculpați și să depună contractele subsecvente acordului-cadru pentru întreținerea drumurilor județene.
Hotărârea adoptată de consilieri respinge împăcarea, invocând necesitatea stabilirii judiciare a existenței sau inexistenței unui prejudiciu și evitarea oricăror suspiciuni de favorizare. Documentul precizează însă că, în evidențele tehnico-operative și contabile ale județului, nu este înregistrată o pagubă certă rezultată din derularea contractului.
Aproape 3,1 milioane de lei, în centrul dosarului
Dosarul penal vizează un acord-cadru multianual încheiat în iunie 2016 de Consiliul Județean Gorj pentru repararea și întreținerea drumurilor județene, cu o valoare totală de aproximativ 157 de milioane de lei, fără TVA. Contractul a fost atribuit unei asocieri formate din firmele Ydail Construct, Romstrade și Metalcolect Prod.
Pe lângă lucrările efective, contractul prevedea plata pentru orele în care utilajele de deszăpezire ar fi trebuit să rămână în așteptare, în baze, pregătite să intervină în caz de nevoie.
Procurorii Parchetului de pe lângă Tribunalul Gorj susțin că asocierea ar fi încasat bani pentru utilaje care nu ar fi existat sau nu s-ar fi aflat în realitate la dispoziția județului, așa cum prevedea contractul.
Potrivit rechizitoriului, sumele contestate sunt împărțite pe patru sezoane de iarnă:
- aproximativ 360.000 de lei pentru iarna 2016–2017;
- circa 930.000 de lei pentru iarna 2017–2018;
- aproape 585.000 de lei pentru iarna 2018–2019;
- peste 1,2 milioane de lei pentru iarna 2019–2020.
În total, procurorii au indicat un prejudiciu de 3.089.035,63 lei.
Sunt judecați șapte inculpați. Trei dintre ei, Mircea Vărzaru, Ștefan Doru Șandru și Mihai Puiu, administratori ai firmelor implicate, au fost trimiși în judecată pentru obținere ilegală de fonduri și fals în înscrisuri sub semnătură privată, potrivit încadrării inițiale din rechizitoriu.
Alți patru inculpați sunt acuzați de complicitate. Doi dintre aceștia sunt angajați ai Consiliului Județean Gorj, despre care procurorii susțin că ar fi întocmit procese-verbale de confirmare a existenței utilajelor fără verificări în teren. Ceilalți doi sunt diriginți de șantier, acuzați că ar fi avizat centralizatoarele privind orele de așteptare.
Toate aceste acuzații urmează să fie analizate de instanță. Trimiterea în judecată nu echivalează cu o condamnare.
Schimbarea încadrării juridice a deschis posibilitatea împăcării
Un moment important în dosar s-a produs la termenul din 10 septembrie 2026, când Tribunalul Gorj a dispus schimbarea încadrării juridice a faptelor pentru cei șapte inculpați. Fapta de obținere ilegală de fonduri a fost înlocuită cu cea de înșelăciune, iar pentru șase inculpați a fost reținută și forma agravantă privind consecințele deosebit de grave.
Potrivit explicațiilor consemnate în dosar, instanța a apreciat că plățile efectuate de o autoritate publică în baza unui contract de prestări servicii nu reprezintă finanțare în sensul legii penale aplicabile infracțiunii de obținere ilegală de fonduri.
Schimbarea încadrării juridice a avut o consecință importantă: în cazul infracțiunii de înșelăciune, legea permite împăcarea părților, care poate înlătura răspunderea penală.
La termenul din 25 septembrie, procurorul și avocații inculpaților au solicitat clarificarea poziției Consiliului Județean Gorj, atât în privința unei eventuale împăcări, cât și a prejudiciului pretins. Tribunalul a trimis apoi instituției o adresă prin care i-a cerut să precizeze suma solicitată și să depună cele patru contracte subsecvente acordului-cadru.
Consiliul Județean a răspuns prin hotărârea adoptată pe 14 octombrie: nu se împacă cu inculpații și consideră necesară continuarea procesului pentru stabilirea existenței sau inexistenței unei pagube certe.
CJ Gorj spune că documentele de plată au respectat condițiile formale
Hotărârea conține însă și o precizare importantă privind evidențele contabile ale județului. Potrivit documentului, nu este înregistrat un prejudiciu cert, lichid și exigibil rezultat din derularea acordului-cadru, deoarece actele justificative care au stat la baza plăților ar fi respectat condițiile de legalitate, regularitate și conformitate formală.
Consiliul Județean explică faptul că nu dispunea de mijloacele specifice organelor judiciare pentru a stabili dacă asocierea contractantă ar fi folosit sau prezentat documente ori date false, inexacte sau incomplete.
Instituția precizează, în același timp, că nu poate infirma constatările din rechizitoriu sau pe cele ale instanței înainte de pronunțarea unei hotărâri judecătorești definitive.
Din acest motiv, suma de 3.089.035,63 lei a fost înscrisă provizoriu în evidența financiar-contabilă a județului, în conturi extrabilanțiere, cu natura unui „activ contingent”. Practic, suma este evidențiată ca o posibilă creanță, fără ca această înregistrare să reprezinte recunoașterea definitivă a unui prejudiciu.
Rămâne astfel ca instanța să stabilească, pe baza probelor administrate, dacă bugetul județului a fost prejudiciat și dacă acuzațiile formulate de procurori se confirmă.
Dosarul a fost întors la Parchet înainte de judecata pe fond
Dosarul a ajuns inițial la Tribunalul Gorj în martie 2024, însă rechizitoriul nu a trecut fără probleme de etapa camerei preliminare.
În iunie 2024, judecătorul a constatat neconcordanțe în descrierea faptelor imputate unor inculpați și lipsa de claritate a acuzațiilor. După analizarea remedierilor făcute de procurori, cauza a fost restituită Parchetului în septembrie 2024.
Ulterior, dosarul a revenit în instanță, iar judecata pe fond a început în decembrie 2024.
Între timp, schimbarea încadrării juridice și discuțiile privind împăcarea au adus în prim-plan și problema prescripției pentru unele dintre acuzațiile de fals în înscrisuri sub semnătură privată.
La termenul din 10 septembrie 2026, instanța le-a cerut unor inculpați să precizeze dacă doresc continuarea procesului penal în eventualitatea intervenirii prescripției. Acest aspect este important deoarece închiderea laturii penale nu stabilește, prin ea însăși, dacă județul a suferit sau nu un prejudiciu.
Potrivit informațiilor prezentate despre evoluția dosarului, Tribunalul Gorj a stabilit data de 24 noiembrie 2026 pentru deliberare și pronunțare.
