O sentință pronunțată de Tribunalul Dolj readuce în prim-plan problema pensiilor foștilor angajați din termocentralele pe cărbune și modul în care trebuie valorificate perioadele lucrate în astfel de unități. Un pensionar a mers în instanță după ce Casa Județeană de Pensii i-a respins solicitarea de recalculare în forma cerută, iar judecătorii au constatat că anumite perioade de activitate trebuie valorificate în condiții speciale. Casa de Pensii trebuie să emită o nouă decizie, să recalculeze pensia și să plătească diferențele începând din iulie 2025, cu actualizarea sumelor cu rata inflației.
Dosarul este important pentru că instanța a analizat în detaliu modul în care legislația privind condițiile speciale de muncă se aplică persoanelor care au lucrat în producția de energie electrică pe bază de cărbune.
Pensionarul a contestat două decizii emise la 2 decembrie 2025 și a susținut că instituția de pensii nu a valorificat corespunzător o adeverință eliberată de fostul angajator.
Documentul atesta perioade de activitate desfășurate în domeniul producerii energiei electrice, iar pensionarul a susținut că acestea trebuiau încadrate potrivit prevederilor legale referitoare la condițiile speciale de muncă.
În cererea depusă la Tribunal, acesta a cerut anularea deciziilor, recalcularea pensiei, emiterea unei noi decizii și plata diferențelor de bani rezultate, actualizate cu inflația.
Pensionarul a depus inclusiv o expertiză extrajudiciară prin care a încercat să demonstreze că modul de calcul folosit de Casa de Pensii îi diminuase drepturile.
Potrivit susținerilor sale, pensia rezultată în urma calculelor instituției era de 5.970 de lei, în timp ce, conform calculelor prezentate instanței, cuantumul corect ar fi fost de 10.275 de lei.
Diferența indicată în acțiune era de 4.305 lei lunar. Tribunalul nu a stabilit însă direct că aceasta este suma care trebuie plătită lunar, ci a obligat Casa de Pensii să refacă recalcularea potrivit perioadelor și regulilor stabilite în sentință.
Miza procesului a fost mai largă decât o simplă eroare de calcul.
Instanța a analizat efectele Legii nr. 197/2021, prin care au fost introduse în categoria condițiilor speciale activitățile de producție, mentenanță și activitățile asimilate desfășurate în unitățile de producție a energiei electrice din termocentralele pe bază de cărbune.
Legea se referă inclusiv la unitățile de extracție a cărbunelui și la personalul implicat direct și nemijlocit în utilizarea procedeelor și utilajelor specifice producției de energie electrică și extracției cărbunelui.
Casa de Pensii a susținut în proces că a acordat drepturile prevăzute de deciziile Înaltei Curți și că, pentru anumite perioade, a utilizat stagiul complet de cotizare de 25 de ani numai pentru activitatea recunoscută în condiții speciale.
Instituția a argumentat că perioada valorificată inițial în condiții normale nu putea beneficia automat de același regim.
Tribunalul nu a fost de acord cu această interpretare.
Judecătorii au arătat că un asemenea raționament nu este compatibil cu scopul legislației adoptate pentru angajații din termocentralele pe cărbune.
„Or, un astfel de raționament nu concordă nici cu voința legiuitorului actelor normative mai sus menționate deoarece orice lege trebuie interpretată astfel încât să producă efecte”, a reținut instanța.
Tribunalul a mers mai departe și a analizat chiar situația sectorului energetic pe cărbune, subliniind că închiderea termocentralelor este un proces iminent.
În aceste condiții, instanța a considerat că interpretarea Casei de Pensii ar conduce la o situație în care prevederile legale ar deveni foarte greu de aplicat în practică.
„Este evident că voința legiuitorului a fost aceea de a se recunoaște ca fiind desfășurată în condiții speciale activitatea prevăzută de litera i din art.30 din lege”, se precizează în sentință.
Instanța a analizat apoi perioadele concrete din activitatea pensionarului.
Din adeverințele depuse la dosar a rezultat că acesta a lucrat la societatea respectivă în perioadele 2 decembrie 1996 – 31 martie 2003 și 9 octombrie 2009 – 8 mai 2022, desfășurând activități care intrau în categoria celor prevăzute de legislația referitoare la activitățile din termocentrale.
Pentru perioada de dinainte de 1 aprilie 2001, instanța a avut în vedere faptul că aceasta fusese lucrată în grupa a II-a, iar legislația ulterioară a prevăzut asimilarea anumitor astfel de perioade cu stagiul realizat în condiții speciale.
Un alt punct important a fost reprezentat de perioada de după 1 aprilie 2001.
Tribunalul a considerat că perioadele 1 aprilie 2001 – 31 martie 2003 și 9 octombrie 2009 – 18 august 2021 trebuie valorificate prin aplicarea prevederilor privind condițiile speciale și majorarea punctajelor.
Instanța a făcut însă o distincție pentru perioada 1 aprilie 2003 – 8 octombrie 2009, deoarece adeverința nu preciza că activitățile desfășurate în acea perioadă intrau în categoria prevăzută de lege.
„În lipsa unor mențiuni în acest sens, instanța nu poate prezuma că acesta a desfășurat [activități] de această natură”, a reținut Tribunalul.
Instanța a stabilit, de asemenea, că pentru perioada ulterioară datei de 18 august 2021 nu poate fi recunoscută încadrarea în condiții speciale în cadrul acestui dosar, întrucât nu au fost depuse declarațiile nominale necesare.
Astfel, din perioada totală de activitate analizată, Tribunalul a identificat exact intervalele care trebuie valorificate la recalcularea pensiei.
Un element esențial îl constituie majorarea cu 50% a punctajelor lunare pentru perioadele care beneficiază de regimul condițiilor speciale.
Instanța a citat prevederile art. 100 din Legea nr. 263/2010, potrivit cărora persoanele care au desfășurat activități în condiții speciale beneficiază de majorarea corespunzătoare a punctajelor.
De asemenea, Tribunalul a făcut trimitere la deciziile Înaltei Curți de Casație și Justiție, inclusiv cea din 2024, care a stabilit efectele asimilării perioadelor lucrate în anumite condiții cu stagiul în condiții speciale.
În final, judecătorii au decis că cele două decizii emise de Casa de Pensii la 2 decembrie 2025 trebuie anulate.
Instituția a fost obligată să emită o nouă decizie de pensie, în care să valorifice perioadele 1 aprilie 2001 – 31 martie 2003 și 9 octombrie 2009 – 18 august 2021, cu aplicarea dispozițiilor privind condițiile speciale și majorarea punctajului.
Mai mult, Casa de Pensii trebuie să utilizeze un stagiu de cotizare de 25 de ani pentru perioadele menționate.
Hotărârea produce și efecte financiare.
Casa de Pensii trebuie să plătească pensionarului diferențele rezultate din recalcularea pensiei începând cu data de 14 iulie 2025, iar sumele trebuie actualizate cu rata inflației până la momentul plății efective.
„Repararea prejudiciului trebuie să fie integrală”, a precizat instanța în motivarea sentinței.
În plus, instituția a fost obligată să achite 2.000 de lei cheltuieli de judecată, reprezentând onorariul avocatului.
Tribunalul nu a admis însă toate solicitările pensionarului. Cererea privind aplicarea art. 15 din Legea nr. 360/2023 a fost respinsă ca neîntemeiată, instanța stabilind că beneficiile privind perioadele suplimentare la vechime fuseseră deja acordate la momentul pensionării, în baza legislației de la acel moment.
Cu alte cuvinte, procesul nu a dus la admiterea tuturor calculelor prezentate de pensionar, însă instanța a stabilit că există perioade de activitate care trebuie valorificate diferit față de modul în care au fost luate în calcul de Casa de Pensii.
Prin sentința pronunțată la 10 septembrie 2026, Tribunalul a admis astfel în parte contestația, a anulat cele două decizii și a impus Casei de Pensii refacerea calculului.
Hotărârea poate fi însă atacată. Părțile au la dispoziție un termen de 30 de zile de la comunicare pentru formularea apelului, cererea urmând să fie depusă la Tribunalul Dolj.
