Consiliul Național al Audiovizualului (CNA) a decis, în ședința din 25 iunie 2025, să modifice Codul de Reglementare în Audiovizual, interzicând prezența vedetelor în reclamele pentru jocuri de noroc. Noua reglementare vizează toate mediile – televiziune, radio și online – și se aplică tuturor personalităților din viața publică, inclusiv celor cunoscute exclusiv pentru notorietatea dobândită pe internet, cum sunt influencerii.
Potrivit noii forme a articolului 110, alineatul 7 din Codul Audiovizual, este interzisă difuzarea de publicitate pentru jocuri de noroc în care apar personalități ale vieții publice, ale vieții culturale, științifice, sportive sau persoane cunoscute pentru activitatea lor din mediul online, dacă acestea pot influența publicul să participe la astfel de activități. Măsura va intra în vigoare în termen de 90 de zile de la publicarea în Monitorul Oficial.
Serviciile de tip video on demand vor trebui, de asemenea, să aplice măsuri stricte privind protecția minorilor în cazul conținutului sponsorizat sau publicitar care promovează jocurile de noroc.
Decizia CNA a fost contestată de mai mulți reprezentanți ai industriei. Federația Română de Fotbal, operatori din domeniul jocurilor de noroc, dar și Biroul Român de Audit Transmedia (BRAT) au criticat dur măsura. Aceștia susțin că reglementarea aduce atingere dreptului la muncă și că o asemenea restricție ar trebui impusă prin lege, adoptată de Parlament, nu printr-o reglementare administrativă secundară.
Un alt argument împotriva măsurii vizează dificultatea de a defini în mod clar termenul de „personalitate” sau „influencer”. Industria a avertizat că acest criteriu este prea vag și poate duce la abuzuri sau interpretări arbitrare. În plus, reprezentanții caselor de pariuri și ai campaniilor de publicitate au subliniat că vedetele sunt adesea implicate în mesaje de responsabilizare și conștientizare. De exemplu, platforma Betano afirmă că utilizează din 2018 imaginea unor figuri publice în scopul promovării jocului responsabil.
Federația Română de Fotbal a atras atenția asupra faptului că finanțarea sportului românesc, inclusiv a echipelor naționale, este susținută considerabil de sponsorizările venite din partea operatorilor de jocuri de noroc. Aproximativ cinci milioane de euro sunt alocați anual fotbalului românesc din aceste surse, potrivit declarațiilor publice făcute în cadrul dezbaterilor de la CNA.
Vicepreședintele CNA, Valentin Jucan, a declarat că această reglementare era necesară pentru a reduce expunerea tinerilor și a minorilor la mesaje care promovează jocurile de noroc, mai ales în contextul în care fenomenul este în creștere în România și înregistrează o incidență îngrijorătoare în rândul adolescenților. El a subliniat că reclamele la jocuri de noroc vor mai fi permise doar în anumite intervale orare, pe parcursul transmisiunilor sportive în direct, însă fără implicarea vedetelor.
Propunerea a fost discutată în ședințele publice ale CNA desfășurate la finalul lunii mai, în urma unei perioade de consultări și reacții din partea societății civile, a experților în sănătate mintală și a organizațiilor care luptă împotriva dependenței de jocuri de noroc.
Este de așteptat ca decizia CNA să genereze reacții și pe plan juridic. Mai mulți juriști consultați de publicațiile de specialitate susțin că există riscul ca reglementarea să fie atacată în instanță pe motiv că încalcă libertatea economică și dreptul la imagine al persoanelor publice. De asemenea, există voci care cer intervenția Parlamentului pentru o reglementare clară și coerentă, care să nu lase loc de interpretări.
Rămâne de văzut dacă această inițiativă va avea efectele scontate în ceea ce privește reducerea impactului publicității la jocurile de noroc asupra tinerilor sau dacă va fi modificată sub presiunea industriei și a actorilor implicați financiar.
